Παρουσίαση σχεδίου για ενίσχυση των ΟΤΑ με τέσσερις βασικούς άξονες μεταρρυθμίσεων
Ανήμερα της επετείου αποκατάστασης της Δημοκρατίας, στις 24 Ιουλίου, ο Αλέξης Τσίπρας αναμένεται να παρουσιάσει τις προτάσεις του για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, επιχειρώντας – σύμφωνα με συνεργάτες του – να συνδέσει τη Δημοκρατία με την Αυτοδιοίκηση και να επανατοποθετήσει τον ρόλο των ΟΤΑ στο πολιτικό σύστημα.
Στόχος η ενίσχυση του αυτοδιοίκητου
Σύμφωνα με πληροφορίες, το σχέδιο προτάσεων στοχεύει στην ενίσχυση του αυτοδιοίκητου των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στην ενδυνάμωση της θεσμικής τους φωνής και στην άρση ρυθμίσεων που, όπως εκτιμάται, δημιουργούν δυσλειτουργίες στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Όπως σημειώνεται, οι προτάσεις επιδιώκουν να αναδείξουν ζητήματα που σχετίζονται με το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των δήμων και των περιφερειών, αλλά και με τον τρόπο λήψης αποφάσεων και κατανομής πόρων.
Οι τέσσερις βασικοί άξονες
Οι προτάσεις, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, θα κινούνται σε τέσσερις βασικούς άξονες:
1. Ενίσχυση τοπικών κοινοτήτων με απευθείας χρηματοδότηση
Προβλέπεται η απευθείας χρηματοδότηση των τοπικών κοινοτήτων, ώστε να αποκτήσουν μεγαλύτερη αυτονομία στον σχεδιασμό και την υλοποίηση παρεμβάσεων.
Σήμερα, τα σχετικά κονδύλια κατανέμονται μέσω των δήμων, κυρίως για συντηρήσεις και μικροέργα, με βάση – όπως αναφέρεται – κυρίως πληθυσμιακά κριτήρια.
2. Αλλαγές στον εκλογικό νόμο της Αυτοδιοίκησης
Προτείνεται η επαναφορά του συστήματος δύο γύρων στις αυτοδιοικητικές εκλογές και η κατοχύρωση του 50%+1 για την εκλογή περιφερειαρχών και δημάρχων.
Παράλληλα, εξετάζεται – σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες – η δυνατότητα ενιαίων ψηφοδελτίων για δημοτικούς συμβούλους, με τροποποιημένες ρυθμίσεις σε σχέση με τον νέο Κώδικα.
Στόχος, όπως αναφέρεται, είναι η ενίσχυση του πλουραλισμού και της δυνατότητας επιλογής προσώπων ανεξαρτήτως συνδυασμών.
3. Νέος «Καλλικράτης» με αναδιάρθρωση δήμων
Το σχέδιο προβλέπει τη δημιουργία νέου πλαισίου χωρικής αναδιάρθρωσης, με δυνατότητα συνενώσεων ή και αποσχίσεων δήμων, κατά περίπτωση.
Δεν αποκλείεται, σύμφωνα με τις πληροφορίες, η διενέργεια τοπικών δημοψηφισμάτων για τη λήψη αποφάσεων.
Υπενθυμίζεται ότι κατά την περίοδο διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ είχαν γίνει παρεμβάσεις στη διοικητική δομή ορισμένων νησιωτικών περιοχών, με τη δημιουργία περισσότερων δήμων σε Κέρκυρα, Κεφαλονιά και Λέσβο και τη διαμόρφωση διαφορετικών διοικητικών σχημάτων στη Σάμο.
4. Κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων
Τέταρτος άξονας αποτελεί η κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και η μεταφορά αρμοδιοτήτων είτε στο κεντρικό κράτος είτε στους ΟΤΑ.
Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις έχουν επανειλημμένα αποτελέσει αντικείμενο κριτικής από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, με αιρετούς να υποστηρίζουν ότι περιορίζουν την αυτονομία των ΟΤΑ και διατηρούν έντονο βαθμό κρατικής παρέμβασης.
Πολιτικό στίγμα και στόχευση
Οι συνεργάτες του Αλέξη Τσίπρα εκτιμούν ότι οι προτάσεις φιλοδοξούν να επανατοποθετήσουν τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως βασικού πυλώνα δημοκρατικής συμμετοχής και τοπικής ανάπτυξης, επιχειρώντας παράλληλα να απαντήσουν σε παθογένειες του θεσμικού πλαισίου των τελευταίων ετών.
