Η συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου στη Ζάκυνθο ανέδειξε τις θεσμικές διεκδικήσεις της Αυτοδιοίκησης
Με επίκεντρο την εφαρμογή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την ανάγκη συνταγματικής ενίσχυσης της αποκέντρωσης και μια σειρά σημαντικών ζητημάτων που απασχολούν τους Δήμους, πραγματοποιήθηκε στη Ζάκυνθο η συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ). Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, ανέπτυξε τις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης, ενώ παρουσιάστηκε και το πρότυπο σχέδιο διαχείρισης σεισμικού κινδύνου του Δήμου Ζακύνθου.
Στη συνεδρίαση εκπρόσωποι της Αυτοδιοίκησης και της Πολιτείας
Στη συνεδρίαση συμμετείχαν, μεταξύ άλλων, μέλη της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (ΠΕΔ) Ιονίων Νήσων, του Εποπτικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, οι πρόεδροι των ΠΕΔ Κρήτης Γεώργιος Μαρινάκης, Δυτικής Ελλάδας Αθανάσιος Παπαδόπουλος και Πελοποννήσου Αθανάσιος Βασιλόπουλος, ο πρόεδρος της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Ανάπτυξης (ΕΕΤΑΑ) Δημήτριος Μαραβέλιας, ο περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων Ιωάννης Τρεπεκλής, ο βουλευτής Ζακύνθου της Νέας Δημοκρατίας Διονύσιος Ακτύπης, ο βουλευτής Κεφαλονιάς – Ιθάκης της Νέας Δημοκρατίας Παναγής Καππάτος, καθώς και εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο δήμαρχος Ζακύνθου και πρόεδρος της ΠΕΔ Ιονίων Νήσων, Γεώργιος Στασινόπουλος, χαρακτήρισε ιδιαίτερη τιμή για τον Δήμο Ζακύνθου τη φιλοξενία του κορυφαίου συλλογικού οργάνου της ελληνικής Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, σε μια κρίσιμη χρονική συγκυρία για τον θεσμό, μετά την ψήφιση του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Κυρίζογλου: «Επόμενο βήμα η συνταγματική ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης»
Ανοίγοντας τις εργασίες του Διοικητικού Συμβουλίου, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, επισήμανε ότι η αποκεντρωμένη λειτουργία της Ένωσης αποτελεί συνειδητή στρατηγική επιλογή, ώστε να βρίσκεται σε άμεση επαφή με τις ανάγκες, τα προβλήματα και τις προτεραιότητες των τοπικών κοινωνιών.
Κεντρικό σημείο της παρέμβασής του αποτέλεσε ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον οποίο χαρακτήρισε προϊόν μακράς και ουσιαστικής διαβούλευσης. Όπως ανέφερε, το ζητούμενο πλέον είναι η ορθή εφαρμογή του και η έγκαιρη αντιμετώπιση των ζητημάτων που θα προκύψουν κατά την υλοποίησή του.
Παράλληλα, έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στη συνεργασία πρώτου και δεύτερου βαθμού Αυτοδιοίκησης, σημειώνοντας ότι οι δύο θεσμοί έχουν διακριτούς αλλά συμπληρωματικούς ρόλους και οφείλουν να συνεργάζονται προς όφελος των πολιτών.
Απευθυνόμενος στους παριστάμενους βουλευτές, επανέφερε το πάγιο αίτημα της ΚΕΔΕ για την ουσιαστική εφαρμογή των άρθρων 101 και 102 του Συντάγματος, υπογραμμίζοντας ότι πραγματική αποκέντρωση σημαίνει μεταφορά αρμοδιοτήτων μαζί με το αναγκαίο προσωπικό, τους αντίστοιχους οικονομικούς πόρους και τα απαραίτητα μέσα.
«Το πρώτο βήμα έγινε με τον νέο Κώδικα. Το επόμενο μεγάλο βήμα είναι η συνταγματική ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η αναθεώρηση του Συντάγματος δεν πρέπει να γίνει πεδίο κομματικής αντιπαράθεσης αλλά ευκαιρία ουσιαστικής ενίσχυσης της αποκέντρωσης. Ζητούμε από όλους να σταθούν αρωγοί στα δίκαια θεσμικά αιτήματα της Αυτοδιοίκησης», τόνισε χαρακτηριστικά.
Τα ζητήματα που έθεσε η ΚΕΔΕ
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ενημέρωσε το Διοικητικό Συμβούλιο για σειρά θεμάτων που αφορούν την καθημερινή λειτουργία των Δήμων.
Για τις μεταβατικές διατάξεις του νέου Κώδικα υπογράμμισε ότι δεν είναι θεσμικά ορθό να αλλάζουν, κατά τη διάρκεια της αυτοδιοικητικής περιόδου, οι όροι λειτουργίας των δημοτικών αρχών. Για τον λόγο αυτό η ΚΕΔΕ ζητά να διατηρηθούν έως το τέλος της θητείας ο αριθμός των αντιδημάρχων, των εντεταλμένων δημοτικών συμβούλων, καθώς και των ειδικών συμβούλων, ειδικών και επιστημονικών συνεργατών, ώστε να διασφαλιστούν η κυβερνησιμότητα και η εύρυθμη λειτουργία των Δήμων.
Αναφερόμενος στις απευθείας αναθέσεις στους νησιωτικούς και μικρούς ορεινούς Δήμους, σημείωσε ότι, ύστερα από παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ, προωθείται βελτίωση της σχετικής νομοθετικής ρύθμισης, ώστε να ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που αντιμετωπίζουν οι συγκεκριμένοι ΟΤΑ.
Για τα έσοδα από τα ομπρελοκαθίσματα, επισήμανε ότι οι διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ απέδωσαν αποτέλεσμα, καθώς υλοποιείται η απόδοση του 60% των σχετικών εσόδων στους Δήμους. Όπως είπε, το ποσό που αφορά το 2024 έχει ήδη αποδοθεί, ενώ μέσα στον Ιούλιο αναμένεται η καταβολή και των αντίστοιχων ποσών του 2025. Παράλληλα, η ΚΕΔΕ ζητά τη δημιουργία μόνιμου και ταχύτερου μηχανισμού απόδοσης των συγκεκριμένων πόρων.
Για τις αλλαγές στα ανταποδοτικά τέλη, τον δημοτικό φόρο και το ΤΑΠ, ξεκαθάρισε ότι η ΚΕΔΕ αντιμετωπίζει με επιφύλαξη το νέο σύστημα που προβλέπεται να εφαρμοστεί από το 2028, τονίζοντας ότι βασική προϋπόθεση αποτελεί η πλήρης διασφάλιση των δημοτικών εσόδων.
Οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου
Το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να ζητήσει εκ νέου παράταση της αδειοδότησης λειτουργίας των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων, ώστε να μη δημιουργηθούν προβλήματα μετά τη λήξη της προηγούμενης παράτασης.
Εκτενής αναφορά έγινε και στο τέλος ταφής. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπενθύμισε την πρόσφατη επιστολή διαμαρτυρίας προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ) για τη σημαντική καθυστέρηση στην απόδοση των πόρων που προέρχονται από το τέλος ταφής, τις πλαστικές σακούλες και τις συσκευασίες. Όπως ενημέρωσε, μετά τις παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ το θέμα βρίσκεται σε διαδικασία επίλυσης και αναμένεται η απόδοση σημαντικών πόρων στους Δήμους για την υποστήριξη της ανακύκλωσης.
Παράλληλα, ανακοίνωσε ότι στην επόμενη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου, στις 22 Ιουλίου, θα παρουσιαστεί η μελέτη της ΕΕΤΑΑ για το πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων και άσκησης των αρμοδιοτήτων τους.
Ενημέρωσε ακόμη ότι προγραμματίζεται ημερίδα της Επιτροπής Αντιμετώπισης της Παραβατικότητας και Εγκληματικότητας των Νέων της ΚΕΔΕ στη Θεσσαλονίκη, με αντικείμενο την παρουσίαση της σχετικής μελέτης.
Για το πρόγραμμα απασχόλησης 55+, ανέφερε ότι η έναρξή του αναμένεται μέσα στις επόμενες ημέρες, με την ΚΕΔΕ να προχωρά στην κατανομή των θέσεων δίνοντας προτεραιότητα στους μικρούς Δήμους.
Αναφερόμενος στις Υπηρεσίες Δόμησης, επανέλαβε την απόφαση της ΚΕΔΕ να προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά των νομοθετικών ρυθμίσεων που, όπως υποστήριξε, οδηγούν σε συγκέντρωση αρμοδιοτήτων και όχι στη συνταγματικά κατοχυρωμένη αποκέντρωση.
Πρότυπο σχέδιο για τη διαχείριση του σεισμικού κινδύνου
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, ο Ευθύμιος Λέκκας παρουσίασε το πρότυπο ειδικό σχέδιο αντιμετώπισης και διαχείρισης του σεισμικού κινδύνου και των συνοδών γεωκινδύνων του Δήμου Ζακύνθου, σύμφωνα με τον νόμο 5281/2026 «Ενεργή Μάχη».
Το σχέδιο χαρακτηρίστηκε πρότυπο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς οργανώνει με ολοκληρωμένο τρόπο την πρόληψη, την ετοιμότητα, την επιχειρησιακή ανταπόκριση και τη διαχείριση των συνεπειών από σεισμικά φαινόμενα, ενώ αναμένεται να αποτελέσει οδηγό για την ενίσχυση της πολιτικής προστασίας και σε άλλους Δήμους της χώρας.
Στο πλαίσιο της παρουσίας της ΚΕΔΕ στη Ζάκυνθο, ο Λάζαρος Κυρίζογλου και ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Καφαντάρης, επισκέφθηκαν τον Μητροπολίτη Ζακύνθου κ.κ. Διονύσιο Δ΄.
Επιπλέον, συμμετείχαν στη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΔ Ιονίων Νήσων.
