Η νέα διάταξη διευρύνει τις δυνατότητες στελέχωσης των δημοτικών δομών και αναγνωρίζει κρίσιμη προϋπηρεσία εργαζομένων
Σημαντικές αλλαγές στο πλαίσιο στελέχωσης των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών φέρνει το άρθρο 127 του Ν. 5331/2026, με τον πρόεδρο της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΠΟΕ-ΟΤΑ, Νίκο Τράκα, να χαρακτηρίζει τη ρύθμιση αποτέλεσμα των διεκδικήσεων των εργαζομένων και να καλεί τους δήμους να κινηθούν άμεσα για τη σύσταση των αναγκαίων θέσεων προσωπικού.
Ο νόμος δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Α΄ 142/18.9.2026, ενώ το άρθρο 127 τροποποιεί διατάξεις του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που αφορούν τη στελέχωση των συγκεκριμένων δομών. Μεταξύ άλλων, συνδέει τον αριθμό των θέσεων που μπορούν να συσταθούν με την πλήρη δυναμικότητα των σταθμών και διευρύνει το πλαίσιο αναγνώρισης προϋπηρεσίας.
Οι θέσεις θα υπολογίζονται με βάση την πλήρη δυναμικότητα
Με τη νέα διάταξη τροποποιείται η παράγραφος 2 του άρθρου 759 του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ορίζεται ότι ο αριθμός των θέσεων τακτικού προσωπικού που μπορούν να συσταθούν καθορίζεται με βάση την πλήρη δυναμικότητα των παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών.
Κατά τον υπολογισμό των αναγκαίων θέσεων πρέπει, μάλιστα, να λαμβάνεται υποχρεωτικά υπόψη και η δυνατότητα υπέρβασης της δυναμικότητας που προβλέπει ο Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικών Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών.
Πρόκειται για σημείο στο οποίο δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα ο Νίκος Τράκας, υποστηρίζοντας ότι η ρύθμιση ανοίγει τον δρόμο ώστε η στελέχωση να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες λειτουργίας των δημοτικών δομών.
Τι αλλάζει για σταθμούς που λειτουργούν μέσω ΑΜΚΕ
Το άρθρο 127 επεκτείνει τη δυνατότητα σύστασης θέσεων και σε δήμους που λειτουργούν παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς μέσω Αστικών Μη Κερδοσκοπικών Εταιρειών, στις οποίες οι ίδιοι συμμετέχουν κατά πλειοψηφία.
Οι θέσεις μπορούν να συσταθούν μέσω τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) του οικείου δήμου.
Παράλληλα, προβλέπεται ότι η προηγούμενη απασχόληση εργαζομένων στους συγκεκριμένους σταθμούς λογίζεται ως χρόνος απασχόλησης στον αντίστοιχο δήμο.
Στη μοριοδότηση και η προϋπηρεσία στην «Εναρμόνιση»
Ξεχωριστή σημασία έχει η ρύθμιση για την προϋπηρεσία στο πρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής».
Ο νόμος διευκρινίζει ότι, στο πλαίσιο της διάδοχης δράσης για την πρόσβαση παιδιών στην προσχολική αγωγή, τη φροντίδα και τις υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης, ως μοριοδοτούμενο κριτήριο νοείται και η απασχόληση στο προηγούμενο πρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής».
Παράλληλα, η προθεσμία που αφορά τη διαδικασία σύστασης των θέσεων του άρθρου 759 παρατείνεται έως τις 15 Οκτωβρίου 2026.
Τράκας: «Ο αγώνας μας έχει αποτελέσματα»
Ο Νίκος Τράκας, πρόεδρος της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΠΟΕ-ΟΤΑ και μέλος του Γενικού Συμβουλίου της ΑΔΕΔΥ, χαρακτηρίζει σε ανάρτησή του τη δημοσίευση της ρύθμισης «σημαντική κατάκτηση» για τους εργαζομένους των παιδικών σταθμών. Η ιδιότητά του ως προέδρου της ΠΟΕ-ΟΤΑ και μέλους του Γενικού Συμβουλίου της ΑΔΕΔΥ επιβεβαιώνεται και από πρόσφατες ανακοινώσεις των δύο συνδικαλιστικών οργανώσεων.
Όπως υποστηρίζει, η συγκεκριμένη νομοθετική αλλαγή αποτελεί συνέχεια των κινητοποιήσεων και των διεκδικήσεων των εργαζομένων στις δομές προσχολικής αγωγής, οι οποίοι, όπως σημειώνει, επί χρόνια καλύπτουν πάγιες ανάγκες λειτουργίας παρά την υποστελέχωση και τις ελλείψεις.
Ο ίδιος θέτει πλέον ως άμεση προτεραιότητα οι δήμοι να προχωρήσουν στις απαραίτητες τροποποιήσεις των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας, να συστήσουν τις θέσεις που απαιτούνται με βάση την πλήρη δυναμικότητα των δομών και να εντάξουν τις ανάγκες αυτές στον προγραμματισμό προσλήψεων.
Ζητά, παράλληλα, να αξιοποιηθούν στην πράξη οι νέες νομοθετικές δυνατότητες προς όφελος τόσο των εργαζομένων όσο και των οικογενειών που εξυπηρετούνται από τους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς.
Η αναφορά στη μονιμοποίηση των εργαζομένων ΕΣΠΑ
Στην ανάρτησή του, ο πρόεδρος της ΠΟΕ-ΟΤΑ συνδέει τη ρύθμιση με τη διεκδίκηση για μονιμοποίηση των εργαζομένων ΕΣΠΑ στους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς, κάνοντας λόγο για συνδικαλιστική δράση που «ανοίγει δρόμους και ορίζοντες για τους εργαζομένους».
Το άρθρο 127, ωστόσο, δεν προβλέπει από μόνο του αυτοδίκαιη μετατροπή συμβάσεων σε μόνιμες θέσεις. Ρυθμίζει τη δυνατότητα σύστασης θέσεων τακτικού προσωπικού, τον τρόπο υπολογισμού τους και ζητήματα αναγνώρισης και μοριοδότησης προηγούμενης απασχόλησης.
Ο Νίκος Τράκας ασκεί παράλληλα κριτική σε άλλες συνδικαλιστικές προσεγγίσεις που, όπως αναφέρει, περιορίζονται σε «αναλύσεις και ερμηνείες» των νομοθετικών παρεμβάσεων. Υποστηρίζει ότι η ΠΟΕ-ΟΤΑ συμμετείχε στη συνδιαμόρφωση των σχετικών παρεμβάσεων και δηλώνει ότι η Ομοσπονδία θα συνεχίσει να βρίσκεται «στην πρώτη γραμμή».
Κλείνοντας, επαναφέρει το βασικό αίτημα της Ομοσπονδίας: μόνιμο και επαρκές προσωπικό στους παιδικούς σταθμούς και σταθερή εργασία για τους εργαζομένους, σημειώνοντας ότι οι διεκδικήσεις θα συνεχιστούν έως την «πλήρη δικαίωση».
