Η ΚΕΔΕ προτείνει νέα κριτήρια επιλογής, δυνατότητα επαναπρόσληψης και προσαρμογή των προσόντων για τους ανέργους μεγαλύτερης ηλικίας
Σημαντικές αλλαγές στο πρόγραμμα απασχόλησης ανέργων 55 ετών και άνω της ΔΥΠΑ προωθεί προς συζήτηση η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), με βασικό στόχο να διευκολυνθεί η συνταξιοδότηση των ωφελουμένων και να αντιμετωπιστούν οι δυσλειτουργίες που καταγράφονται στους δήμους. Η πρόταση προβλέπει τέσσερις παρεμβάσεις, μεταξύ των οποίων η δυνατότητα επαναπρόσληψης στον ίδιο δήμο, ενώ τίθεται και αίτημα για αύξηση των θέσεων από 6.000 σε τουλάχιστον 10.000.
Προτεραιότητα στους ανέργους που βρίσκονται κοντά στη σύνταξη
Το σχέδιο επεξεργάστηκε η Επιτροπή Κοινωνικής Πολιτικής της ΚΕΔΕ και πρόκειται να παρουσιαστεί στο ετήσιο συνέδριο της Ένωσης, που ξεκινά στις 5 Νοεμβρίου στην Καλαμάτα.
Κεντρική επιδίωξη είναι ο επανασχεδιασμός του προγράμματος 55+, ώστε να δίνεται προτεραιότητα στους ανέργους που χρειάζονται την κρίσιμη διετία απασχόλησης για να συμπληρώσουν τον απαιτούμενο ασφαλιστικό χρόνο και να θεμελιώσουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα.
Παράλληλα, η πρόταση επιχειρεί να περιορίσει την εργασιακή ανασφάλεια των συμβασιούχων και τις πιέσεις που δέχονται οι δήμοι για παρατάσεις συμβάσεων, οι οποίες συχνά καταλήγουν στη Δικαιοσύνη.
Η προτεινόμενη αλλαγή στα κριτήρια συμμετοχής ενδέχεται, πάντως, να περιορίσει την άμεση πρόσβαση στο πρόγραμμα για ορισμένους ανέργους της συγκεκριμένης ηλικιακής ομάδας που δεν βρίσκονται κοντά στη συνταξιοδότηση.
Η πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικής Πολιτικής της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Λαγκαδά, Νίκη Ανδρεάδου, επισημαίνει ότι απαιτείται εξορθολογισμός του προγράμματος, με βάση τις ανάγκες που έχουν αναδειχθεί κατά την εφαρμογή του.
«Αφού το πρόγραμμα 55+ έχει δομηθεί για να καλύψει τις ανάγκες συνταξιοδότησης ανέργων, καλό είναι να διαμορφωθεί με τέτοιο τρόπο ώστε να επιτευχθεί ο τελικός στόχος που είναι η συνταξιοδότηση», τονίζει.
Αίτημα για 4.000 επιπλέον θέσεις στο πρόγραμμα 55+
Εκτός από τις θεσμικές αλλαγές, οι δήμοι πρόκειται να ζητήσουν από το συνέδριο της ΚΕΔΕ την επέκταση του προγράμματος με τουλάχιστον 4.000 νέες θέσεις εργασίας.
Στόχος είναι ο αριθμός των ωφελουμένων να αυξηθεί από τις 6.000 στις 10.000, ώστε να καλυφθούν περισσότερες ανάγκες των δημοτικών υπηρεσιών και να δοθεί δυνατότητα απασχόλησης σε μεγαλύτερο αριθμό ανέργων που πλησιάζουν στη σύνταξη.
Οι τέσσερις αλλαγές που προτείνει η ΚΕΔΕ
Η εισήγηση της Επιτροπής Κοινωνικής Πολιτικής περιλαμβάνει τέσσερις βασικούς άξονες για την αναμόρφωση του προγράμματος.
1. Νέα κριτήρια συμμετοχής με βάση τη συνταξιοδότηση
Η πρώτη αλλαγή αφορά την επιλεξιμότητα των υποψηφίων. Η ΚΕΔΕ προτείνει να αποκτήσει το πρόγραμμα σαφή συνταξιοδοτικό προσανατολισμό, δίνοντας προτεραιότητα σε ανέργους 55 ετών και άνω που χρειάζονται δύο χρόνια ασφάλισης για να συμπληρώσουν τον ελάχιστο απαιτούμενο χρόνο συνταξιοδότησης.
Παραμένει ανοιχτό το ενδεχόμενο επιμέρους προσαρμογών, ώστε να μπορούν να ενταχθούν και υποψήφιοι που χρειάζονται, για παράδειγμα, τρία χρόνια ενσήμων για να αποκτήσουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα.
2. Δυνατότητα επαναπρόσληψης στον ίδιο δήμο
Η δεύτερη παρέμβαση αφορά έναν περιορισμό που δημιουργεί ιδιαίτερα προβλήματα σε μικρούς, ορεινούς και νησιωτικούς δήμους.
Με το ισχύον πλαίσιο, όσοι έχουν ήδη απασχοληθεί μέσω του προγράμματος δεν μπορούν να επαναπροσληφθούν στον ίδιο δήμο, δηλαδή στον ίδιο εργοδότη με το ίδιο ΑΦΜ.
Η ΚΕΔΕ ζητά να επιτρέπεται η επαναπρόσληψη παλαιότερων ωφελουμένων, όταν δεν υπάρχουν άλλοι διαθέσιμοι υποψήφιοι για τις εγκεκριμένες θέσεις.
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση του Δήμου Αστυπάλαιας, όπου η περιορισμένη διαθεσιμότητα εργαζομένων έχει ως αποτέλεσμα να μένουν ακάλυπτες θέσεις του προγράμματος.
Ο δήμαρχος Αστυπάλαιας, Νίκος Κομηνέας, έχει ήδη απευθυνθεί με σχετικά αιτήματα στον υπουργό Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιο, στην ΚΕΔΕ και στη ΔΥΠΑ.
«Σε έναν δήμο, όπως τον δικό μου, των 1.400 δημοτών, δεν υπάρχουν τόσοι άνθρωποι ώστε να αναπληρώσουν αυτές τις θέσεις», ανέφερε στο press Αυτοδιοίκηση, περιγράφοντας τις δυσκολίες που προκαλεί η απαγόρευση επαναπρόσληψης.
Στην επιστολή του προς τον υπουργό Εσωτερικών υπογραμμίζει ότι «η προσαρμογή είναι αναγκαία ώστε το πρόγραμμα να είναι πραγματικά λειτουργικό και αποδοτικό».
3. Αλλαγή ειδικότητας όταν δεν βρίσκεται κατάλληλος υποψήφιος
Η τρίτη πρόταση αφορά τη δυνατότητα αξιοποίησης εγκεκριμένων θέσεων εργασίας για διαφορετικές ειδικότητες, εφόσον δεν εντοπίζονται κατάλληλοι υποψήφιοι.
Σήμερα, ένας δήμος μπορεί να διαθέτει εγκεκριμένη θέση, για παράδειγμα, ηλεκτροσυγκολλητή, αλλά να μην υπάρχει διαθέσιμος άνεργος με τη συγκεκριμένη ειδικότητα.
Η ΚΕΔΕ ζητά να μη χάνεται η θέση σε αυτές τις περιπτώσεις, αλλά να επιτρέπεται, με σχετική αιτιολόγηση, η μετατροπή της για την κάλυψη άλλης πραγματικής ανάγκης του δήμου.
Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται μεγαλύτερη ευελιξία στη στελέχωση των δημοτικών υπηρεσιών και καλύτερη αξιοποίηση των διαθέσιμων θέσεων απασχόλησης.
4. Προσαρμογή των απαιτούμενων προσόντων στην ηλικία των υποψηφίων
Ο τέταρτος άξονας αφορά την αναμόρφωση του προσοντολογίου, ώστε τα κριτήρια πρόσληψης να ανταποκρίνονται στις συνθήκες υπό τις οποίες εισήλθαν στην αγορά εργασίας οι σημερινοί υποψήφιοι άνω των 55 ετών.
Σύμφωνα με την εισήγηση, ορισμένες τυπικές προϋποθέσεις αποκλείουν εργαζομένους που διαθέτουν την απαραίτητη επαγγελματική εμπειρία και τις σχετικές άδειες.
Ενδεικτική είναι η περίπτωση των οδηγών, για τους οποίους απαιτείται απολυτήριο λυκείου, ακόμη και όταν διαθέτουν όλα τα προβλεπόμενα επαγγελματικά διπλώματα.
Έτσι, ένας υποψήφιος 62 ετών μπορεί να αποκλειστεί από τη διαδικασία πρόσληψης, παρότι έχει τα απαιτούμενα διπλώματα, επειδή δεν διαθέτει έναν εκπαιδευτικό τίτλο που δεν αποτελούσε αντίστοιχη προϋπόθεση όταν ξεκίνησε να εργάζεται, πριν από περίπου 44 χρόνια.
Η ΚΕΔΕ ζητά να επανεξεταστούν τέτοιου είδους περιορισμοί, με στόχο να μην αποκλείονται έμπειροι εργαζόμενοι για λόγους που δεν σχετίζονται άμεσα με την ικανότητά τους να ανταποκριθούν στα καθήκοντα της θέσης.
Στο συνέδριο της Καλαμάτας οι προτάσεις για το πρόγραμμα
Οι τέσσερις παρεμβάσεις, μαζί με το αίτημα για αύξηση των ωφελουμένων, συγκροτούν την πρόταση που θα παρουσιάσουν οι δήμοι στο συνέδριο της ΚΕΔΕ.
Η επιδιωκόμενη αναμόρφωση συνδέει δύο βασικές ανάγκες: τη συμπλήρωση των ασφαλιστικών προϋποθέσεων για τη συνταξιοδότηση των μεγαλύτερων σε ηλικία ανέργων και την αποτελεσματικότερη στελέχωση των δημοτικών υπηρεσιών.
Προς το παρόν, πρόκειται για προτάσεις και όχι για αποφασισμένες αλλαγές στο πρόγραμμα της ΔΥΠΑ. Η περαιτέρω προώθησή τους θα εξαρτηθεί από τη συζήτηση που θα ακολουθήσει και τις αποφάσεις των αρμόδιων φορέων.
