Νέο πλαίσιο για gov.gr, προσβασιμότητα, κυβερνοασφάλεια, τεχνητή νοημοσύνη και διαλειτουργικότητα
Νέους κανόνες για τις ιστοσελίδες και τις ψηφιακές υπηρεσίες των δήμων φέρνει το επικαιροποιημένο Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Από τα domain names και τη σύνδεση με το gov.gr μέχρι την προσβασιμότητα, τα social media, τα cookies, την κυβερνοασφάλεια και τη χρήση Τεχνητής Νοημοσύνης, οι ΟΤΑ καλούνται να επανεξετάσουν συνολικά τον τρόπο με τον οποίο παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες στους πολίτες.
Το νέο πλαίσιο καθορίζεται με την Απόφαση 31735 ΕΞ 2026 του υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 5470/9.9.2026 και αφορά το σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης, επομένως και τους δήμους και τους λοιπούς φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αντικαθιστά το αντίστοιχο πλαίσιο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που ίσχυε από το 2012.
Τι αλλάζει για τους δήμους
Η υπουργική απόφαση περιλαμβάνει εκατοντάδες υποχρεωτικούς και προαιρετικούς κανόνες για τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και τη λειτουργία ιστοσελίδων, πληροφοριακών συστημάτων και ηλεκτρονικών υπηρεσιών.
Οι βασικές αλλαγές για τους δήμους μπορούν να συνοψιστούν σε 11 κύριους άξονες:
1. Συγκεκριμένοι υπεύθυνοι για κάθε δημοτική ιστοσελίδα
Για τη λειτουργία των διαδικτυακών τόπων προβλέπεται σαφές οργανωτικό σχήμα και κατανομή αρμοδιοτήτων.
Μεταξύ άλλων, προβλέπονται διαχειριστής ιστοτόπου, αρμόδιος για τη λειτουργία, την αναβάθμιση και την τεχνική παρακολούθηση, υπεύθυνος περιεχομένου για την ακρίβεια και επικαιροποίηση των πληροφοριών και υπεύθυνος για τη χρήση και επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων.
Για κάθε πληροφορία, έγγραφο ή υπηρεσία θα πρέπει επίσης να είναι σαφές ποια υπηρεσία ή ποιο στέλεχος έχει την ευθύνη για την εγκυρότητά του, ενώ προβλέπεται τεχνική τεκμηρίωση και αξιολόγηση της λειτουργίας των ιστοτόπων.
2. Σταδιακή μετάβαση των domain names στο .gov.gr
Το νέο πλαίσιο προβλέπει τη χρήση ονομάτων χώρου στο .gov.gr από τους φορείς της Δημόσιας Διοίκησης.
Για τους ΟΤΑ, η ονομασία του domain θα πρέπει να ανταποκρίνεται στην επίσημη ονομασία τους. Οι υφιστάμενοι διαδικτυακοί τόποι που λειτουργούν με διαφορετικές καταλήξεις προβλέπεται να μεταπέσουν σταδιακά στο νέο σύστημα.
3. Οι ψηφιακές υπηρεσίες μέσω gov.gr
Οι φορείς που έχουν υποχρέωση διάθεσης υπηρεσιών στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη πρέπει να συνεργάζονται με το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ώστε οι συγκεκριμένες ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες να παρέχονται μέσω του gov.gr.
Για τα πληροφοριακά συστήματα που λειτουργούν ήδη ή βρίσκονται σε μεταβατική περίοδο απαιτείται διαλειτουργικότητα με την Ενιαία Ψηφιακή Πύλη.
4. Αναζήτηση, καθαρό μενού και εύκολη πλοήγηση
Οι δημοτικές ιστοσελίδες θα πρέπει να αποκτήσουν συγκεκριμένες λειτουργικές προδιαγραφές.
Μεταξύ άλλων προβλέπονται μηχανή αναζήτησης, σαφές μενού και οργανωμένη διάρθρωση του περιεχομένου, εύκολη επιστροφή στην αρχική σελίδα, χάρτης πλοήγησης, εμφανή στοιχεία επικοινωνίας και δυνατότητα ηλεκτρονικής επικοινωνίας με τον φορέα.
Ως βασική κατεύθυνση τίθεται επίσης η δυνατότητα του χρήστη να βρίσκει την πληροφορία ή την υπηρεσία που χρειάζεται με όσο το δυνατόν λιγότερα βήματα, με το πλαίσιο να προκρίνει πρόσβαση που δεν ξεπερνά τα τρία κλικ.
5. Υποχρεωτική ψηφιακή προσβασιμότητα
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στις δημοτικές ιστοσελίδες και εφαρμογές.
Οι ψηφιακές υπηρεσίες πρέπει να ακολουθούν τις προβλεπόμενες προδιαγραφές προσβασιμότητας, με πρακτικές όπως εναλλακτικά κείμενα στις εικόνες, σωστή χρωματική αντίθεση, κατάλληλους τίτλους και συνδέσμους, ορθή γλωσσική σήμανση και συμβατότητα με τεχνολογίες υποστήριξης, όπως οι αναγνώστες οθόνης.
Οι φορείς οφείλουν επίσης να διαθέτουν και να επικαιροποιούν Δήλωση Προσβασιμότητας.
6. Κανόνες για chatbots και Τεχνητή Νοημοσύνη
Το πλαίσιο ανοίγει τον δρόμο για ευρύτερη χρήση ψηφιακών βοηθών και chatbots Τεχνητής Νοημοσύνης στις δημόσιες υπηρεσίες, θέτει όμως συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Η χρήση τους πρέπει να δικαιολογείται από την πολυπλοκότητα ή τον όγκο του περιεχομένου και των υπηρεσιών. Όταν χρησιμοποιείται σύστημα Τεχνητής Νοημοσύνης, ο πολίτης πρέπει να ενημερώνεται ότι επικοινωνεί με ψηφιακό σύστημα και όχι με άνθρωπο, ενώ πρέπει να τηρούνται και οι απαιτήσεις του ευρωπαϊκού πλαισίου για την AI.
7. Νέοι κανόνες για τα social media των δήμων
Κάθε δήμος ή δημόσιος φορέας που χρησιμοποιεί μέσα κοινωνικής δικτύωσης θα πρέπει να διαθέτει συγκεκριμένη πολιτική χρήσης και αρμόδιο στέλεχος για τη διαχείριση των επίσημων λογαριασμών.
Η πολιτική θα πρέπει να προσδιορίζει, μεταξύ άλλων, το είδος και τη συχνότητα των δημοσιεύσεων, τον τρόπο απόκρισης στα ερωτήματα των πολιτών και ζητήματα προσβασιμότητας, όπως η χρήση εναλλακτικού κειμένου στις φωτογραφίες και υποτίτλων στα βίντεο.
Παράλληλα, πληροφορίες δημόσιου ενδιαφέροντος δεν πρέπει να βρίσκονται αποκλειστικά στο Facebook, το Instagram ή άλλη ιδιωτική πλατφόρμα, αλλά να είναι διαθέσιμες και μέσω επίσημου διαδικτυακού καναλιού του φορέα.
8. Αυστηρότερο πλαίσιο για cookies και προσωπικά δεδομένα
Αλλαγές προβλέπονται και στον τρόπο διαχείρισης των cookies.
Οι χρήστες πρέπει να έχουν πραγματική δυνατότητα αποδοχής ή απόρριψης, χωρίς να ενεργοποιούνται μη αναγκαία cookies πριν από τη συγκατάθεσή τους. Η επιλογή απόρριψης πρέπει να είναι αντίστοιχα εμφανής, ενώ δεν επιτρέπεται να αποκλείεται η πρόσβαση στον ιστότοπο επειδή ο επισκέπτης δεν αποδέχεται προαιρετικά cookies.
Κάθε δημοτική ιστοσελίδα πρέπει ακόμη να διαθέτει σαφή Πολιτική Απορρήτου, με πληροφορίες για τα δεδομένα που συλλέγονται, τον σκοπό και τη νομική βάση της επεξεργασίας και τον χρόνο διατήρησής τους.
9. Ενισχύεται η κυβερνοασφάλεια
Οι δήμοι και οι υπόλοιποι δημόσιοι φορείς καλούνται να εφαρμόζουν οργανωμένες πολιτικές κυβερνοασφάλειας.
Αυτές περιλαμβάνουν τη διαχείριση δικαιωμάτων πρόσβασης, ασφαλή πρωτόκολλα, έλεγχο τρωτοτήτων, καταγραφή περιστατικών, σχέδια επιχειρησιακής συνέχειας και εκπαίδευση του προσωπικού.
Παράλληλα, οι ιστοσελίδες πρέπει να λειτουργούν με ασφαλείς συνδέσεις και έγκυρα ψηφιακά πιστοποιητικά, ενώ προβλέπεται καταγραφή αλλαγών και ενεργειών όπου απαιτείται. Η απόφαση συνδέει ρητά την ηλεκτρονική ταυτοποίηση πολιτών και επιχειρήσεων με υψηλό επίπεδο ασφάλειας και προστασίας προσωπικών δεδομένων.
10. Ψηφιακές υπηρεσίες σε κυβερνητικό νέφος
Το νέο πλαίσιο προβλέπει τη φιλοξενία των σχετικών δημόσιων ψηφιακών υποδομών σε υποδομές κυβερνητικού νέφους, με κανόνες που αφορούν τόσο την ασφάλεια όσο και την υπολογιστική και ενεργειακή αποδοτικότητα.
Παράλληλα, οι φορείς καλούνται να υιοθετούν πρακτικές «πράσινου λογισμικού», με εφαρμογές που απαιτούν λιγότερη επεξεργαστική ισχύ, μνήμη και αποθηκευτικούς πόρους και περιορίζουν την ενεργειακή κατανάλωση και το περιβαλλοντικό αποτύπωμα.
11. Συντονιστής Διαλειτουργικότητας σε κάθε φορέα
Κάθε δημόσιος φορέας προβλέπεται να ορίζει Συντονιστή Διαλειτουργικότητας.
Παράλληλα, πριν από τη θέσπιση νέων ή ουσιωδώς τροποποιημένων απαιτήσεων για ψηφιακές υπηρεσίες, προβλέπεται σε συγκεκριμένες περιπτώσεις αξιολόγηση των επιπτώσεών τους στη διαλειτουργικότητα.
Στόχος είναι τα πληροφοριακά συστήματα των δήμων και του Δημοσίου να μπορούν να ανταλλάσσουν δεδομένα με ασφάλεια και να περιοριστεί η ανάγκη να ζητούνται από τους πολίτες πληροφορίες που υπάρχουν ήδη σε δημόσια μητρώα.
Άνοιγμα σε GovTech και καινοτόμες λύσεις
Πέρα από τους παραπάνω βασικούς άξονες, το νέο πλαίσιο δίνει έμφαση και στις κυβερνητικές τεχνολογίες – GovTech.
Οι δημόσιοι φορείς προβλέπεται να συνεργάζονται με πανεπιστήμια, ερευνητικά ιδρύματα, νεοφυείς επιχειρήσεις, μικρομεσαίες εταιρείες και φορείς της κοινωνίας των πολιτών για την ανάπτυξη νέων ψηφιακών λύσεων.
Παράλληλα, προβλέπεται η αξιοποίηση μηχανισμών όπως οι συμβάσεις καινοτομίας, οι προεμπορικές συμβάσεις και οι διαγωνισμοί καινοτομίας για μέρος των ψηφιακών έργων του Δημοσίου.
Σε ισχύ από τη δημοσίευση στο ΦΕΚ
Το νέο Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης ισχύει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, δηλαδή από τις 9 Σεπτεμβρίου 2026.
Από την έναρξη ισχύος του καταργείται η προηγούμενη υπουργική απόφαση του 2012 για το Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
Για τους δήμους, η εφαρμογή του νέου πλαισίου σημαίνει συνολική επανεξέταση των ιστοσελίδων, των πληροφοριακών συστημάτων, των ηλεκτρονικών υπηρεσιών, των social media, της προσβασιμότητας, της ασφάλειας και της διαχείρισης δεδομένων, αλλά και του τρόπου με τον οποίο οι δημοτικές υπηρεσίες συνδέονται με το gov.gr και το Κέντρο Διαλειτουργικότητας.
